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全总两会疾呼:培育大国工匠弘扬工匠精神 推动制造业高质量发展
发布日期:2019-03-25     文章来源:东方网

  从制造大国迈向制造强国,中国正一步一步前行。2015年3月,李克强总理在全国两会上作《政府工作报告》时首次提出“中国制造2025”的宏大计划,?#20004;瘢?#20013;国制造2025”一直是贯穿国务院工作部署的关键词之一。

  “中国制造2025”的核心就是实现制造业智能升级,“人才为本”是其五大基本方针之一。一个不容回避的事实是:我国制造业要想由大变强,其中一大制约因素就是高技能人才的稀缺。再精密的仪器,也需要工人来制造;再先进的设备,也必须有工人能“玩得转”。没有一支技术型、创新型、复合型的产业工人队伍作支撑,哪怕政府、企业砸下再多真金白银,最终只能成为“镜花水月”。“中国制造2025”呼唤更多优秀产业工人组成“战队?#20445;?#22312;今年两会上,全国总工会拟提交大会发言,疾呼要推进中国制造向中国创造转变、中国速度向中国质量转变、制造大国向制造强国转变,必须培育更多大国工匠,大力弘扬工匠精神。本报记者采访了多位一线职工委员?#25512;?#19994;代表,他们纷纷表示,技能人才缺乏将成为实现中国制造强国战略的掣肘,必须采取更多举措予以重视和解决。

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  现状篇

  招工难

  高端技术工人需求缺口居高不下

  每年春节过后,企业“招工难”“用工荒”频?#23548;?#35832;报端。招工难,到底难在何处?用工荒,企业“慌”的是什么?

  “其实不缺普工,缺的就是技术工人。”全国政协委员、重庆顺多利机车有限责任公司机加部副经理钟正菊一语中的。她通过对顺多利、歇马曲轴等民营企业的调研发现,?#34892;?#22411;民企制造业普遍出现“用工难”。这些企业中,农民工占比超过了80%,其中,“60后”“70后?#26412;?#22810;。正当他们成为企业技术骨干的时候,?#27982;?#20020;退休的抉择。而新招的员工队伍不稳定,他们中有不少存在专业?#27426;?#21475;、资历较?#36710;任?#39064;。

  技能人才数量、质量不足,成为众多制造业不得不面临的?#36136;?#38382;题。全总在大会发言中指出,目前,我国技术工人?#21152;?.65亿人,高技能人才只有4700多万人,仅?#30142;?#19994;工人的28%。十多年前就开始出现的“技工荒”问题,始终没有得到根本解决,技工紧缺现象逐步从东部沿海扩散至?#24418;?#37096;地区,从季节性演变为经常性;我国技术工人求人倍率超过1.5,高级技工求人倍率高达2.0,供不应求现象十分突出,高端技术工人需求缺口一直居高不下。技术工人短缺、高技能领军人才匮乏,已成为?#29616;?#21046;约加快建设制造强国的瓶颈。

  值得关注的是,根据全国总工会组织的第八次全国职工队伍状况调查显示,制造业职工平均受教育年限为12.7年,其中具有大学及以上文化程度的从业人员比例只有16.4%,尚不到两成,在各个行业中排位相对靠后;大专(高职)文化程度的比例为26.2%;高中(职高)文化程度的比例为20%?#27426;?#21021;中及以下文化程度的为23.2%,在各个行业中比例较高。这?#26234;?#20917;难以?#35270;?#21457;展实体经济、实施“中国制造2025”、建设制造强国战略的需要。

  不仅如此,不同规模企业中技术工人的占比也存在明显差距,根据大、中、小、微企业规模的差别,技术工人的数量渐次减少,?#30452;?#21344;比为31.4%、27.3%、25.8%和21.4%。

  在日本,整个产业工人队伍中的高级技工占比40%,德国则达到50%。由于产业工人整体素质和技能水平不高,我国劳动生产率水平仅为世界平均水平的40%,相当于美国的7.4%,这也是我国工业制造“大而不强”的主要原因之一。

  随着“中国制造2025”规划的推进,中国经济迎来质量时代和步入转型升级攻坚期。但一线产业工人中具备高素质产业涵养的人才有限,在促进经济高质量发展的重要时期,高素质产业工人队伍成为产业升级的迫?#34892;?#27714;。如果缺乏高技能操作人才,?#35789;?#26377;再核心的技术也难以转化为高质量的产品。

  培?#30340;?

  ?#34892;?#20225;业缺?#24067;?#24072;?#30465;?#31215;极性不高

  ?#20843;?#30528;我国产业升级,‘中国智造’处于快速发展阶段,在提升企业自主创新能力、建设创新型国家中,高技能人才发挥着至关重要的作用。”全国政协委员、国网宿州供电公司输电带电作业班副班长许启金告诉记者,目前我们国家缺少大量的高技能人才,重要的一个原因就是国家对职业技能培?#21040;?#32946;的投入不够,缺少必要的培训基地、?#24067;?#35774;施和师资力量。

  “我是电力系统一线员工,国?#19994;?#32593;大力鼓励技能人才开展技术创新,涌现出‘改革先锋’张黎明等一批先进典型。”许启金介绍,现今,国?#19994;?#32593;已成为全球并网装机规模最大、电压等级最高的电网,也是近20年来全球唯一?#20013;?#23433;全运行的特大型电网,为我国GDP增长和人民生活水?#21280;中?#25913;善做出了重要贡献,这充分?#24471;?#20102;高技能人才培养的重要性。

  “但是,一些?#34892;?#20225;业、民营企业在职业培训上相形见绌。”许启金表示,目前,我国部分大?#25512;?#19994;有?#32422;?#30340;培训基地,但很多?#34892;?#20225;业缺少技能培训的场地和有资质的培训师,培训设施也跟不上。“特别是新入职的高校毕业生到企业就业,如果没有一个?#24049;?#30340;培训环境和条件,就会限制新员工快速掌握技能的需求。”

  许启金指出,这些?#34892;?#20225;业、民营企业,一是缺乏自主培养人才的能力,二是不愿在职业技能培训方面投入大量人力、物力,满足不了职工学技能的需求。一些职业院校在教学方面?#24067;?#35774;施、师资力量等跟不上,培养出的学员与企业需要的人才脱节;现在知识更新快,新技术、新工艺、新设备、新材料?#27426;?#28044;现,一些上进心较强的技术工人却没有继续学习深造的机会。

  “在部?#32622;?#20225;中,甚至出?#33267;?#19968;些怪现象。”许启金告诉记者,他通过调研发现,?#34892;?#27665;企不仅不愿意培训职工,甚至还不肯企业里一些技术“尖子”参加行业?#20219;洹?#32844;业竞赛。为何?#31185;?#19994;负责人的回答令人啼笑皆非,“他们生怕这些技术能手有了名气,被同行高薪挖走,干脆就把人才‘藏’起来。”

  许启金毫不?#25512;?#22320;指出,如果企业都是这种“?#31181;?#33258;珍”的心态,那只会形成恶性循环。事实上,“挖墙脚”永?#27573;?#27861;取代职工的自我培养。

  “制造强国,不能只依靠央企、国企,?#34892;?#20225;业特别是民企要是拖了后腿,就会造成我国整体工人队伍水平的难以提升。”为此,许启金建议,国家?#25512;?#19994;要为青年人学技术提供必要的?#24049;没?#22659;?#25512;教ǎ?#30528;力打造技能型人才培养高地,从政策上应给予企业、院校?#32422;?#26657;企合作单位更多扶持,从而有更多资源培养高技能人才,满足青年人学技术、掌握技能的需求。要让有生产?#23548;?#32463;验的高技能人才充实到?#23548;?#25945;学岗位,同时鼓励职工参加在职教育和继续教育。

  践行篇

  新时代工人?#21512;?

  他们缔造了一次次制造业传奇

  上海,我国先进制造业崛起的领航者。去年底,上海市市长应勇在调研重大投资项目建设工作时,又一次明确了这座国际超级大都会的高质量发展之路:大力发展先进制造业和战略性新兴产业,提升实体经济发展质量和能级。

  谁是新时代的高质量发展之?#36820;摹?#31569;路人?#20445;克?#20204;是顶尖科学家、研发精英、海归博士,也是手?#21344;?#31471;技术的高技能工人。

  谁是“中国制造2025”的践行者?三位来自实体经济界的代表给记者描述了他们眼中的新时代工人?#21512;瘛?

  -隐形冠军-

  工人把大桥造到了美国

  什么是隐形冠军企业?这是德国人发明的一个词汇,意指那些低调却在国内国?#36866;?#22330;上占据绝对优势的“硬核”企业。

  上海?#29575;?#38598;团就是一家这样的“硬核”企业。在全球缆索行业中,?#29575;?#26159;具有全产业链功能的两家顶尖制造商之一。而社会公众对?#29575;?#30340;最直观印象,就是2013年他们击败著名的新日铁公司,拿下美国?#23665;?#23665;-奥克兰新海湾大桥的缆索建造项目。

  这是世界上跨度最大的自锚式悬索大桥。全国人大代表、?#29575;?#38598;团总裁汤亮?#20004;?#23545;当时美国业主在技术上的严苛要求?#32422;?#24518;深刻。“这座全球技术含量最高的桥?#28023;?#26126;确要求有抗御8级地震的能力,同时对缆索的涂?#21697;?#33104;有极高要求,整个施工期中,还要面对美方工程监理的挑剔目光。”他说,他们当时拿出了最新的科研成果———全球首创的预弯、预成型索股。这是一根只在遇弯处为四边形结构、其余部分均为六边形结构的索股,且索股长精度小于15000分之一,遇弯处的内外圈接口只有180毫米的差异。

  如此精致细密的产品,来自?#29575;⒆约?#30340;产品研发和制造团队。汤亮特别提到,这支团队中有科技领军人才、教授级高工、青年精英,也有上海职工科技创新工人发明家一等?#34987;?#24471;者朱金林。“这是一个体量浩大的工程,但再大的工程都是由一个个小零部件、小细节构成,而朱金林就是完?#26469;?#24314;起这些小零部件的重要功臣之一。”

  汤?#20004;?#32461;,?#29575;?#38598;团作为一家民营企业,这些年能够在市场上如此硬气,靠的就是技术铺路、人才先行。他说,现在?#29575;?#24050;经有了一批像朱金?#32456;?#26679;的技术带头人,?#23548;?#37324;老带新,形成学习技术、革新技术的浓烈氛围,各种大大小小的革新层出不穷。“?#29575;?#29616;在的大成果,就是由他们攻坚的这些小成果凝聚起来的。”汤亮认为,正是“朱金?#32622;恰?#20026;?#29575;?#30340;美国之行奠定了重要的基础。

  就在去年,?#29575;?#21448;一次中标土耳其纳卡莱海峡大桥缆索工程。这座大桥连?#20248;?#20122;大陆,是人类有史以来第一次一跨超过2000米的大桥。目前,朱金林和一批一线技术工人正在埋头技术攻关,在“中国智造”的进程中,这些一线工人的主动参与和奉献已成为一种常态。

  -知名国企-

  普通工人也能创造巨大价值

  上海华谊集团是一家有悠久历?#36820;?#22823;型化工企业,拥有多个百年品牌,从中国第一家?#25512;?#29983;产企业开林造漆厂、到著名品牌?#20843;?#38065;”“回力?#20445;?#22914;今上海华谊正在稳步向着建设具有核心竞争力的世界一流企业迈进。

  全国人大代表、华谊集团总裁王霞告诉记者,华谊集团近年来主要装置运营整体平稳,产能利用率达到90%以上,主要产?#36820;?#32791;能耗?#21103;?#20301;于行业前?#26657;?#31163;不开一批兢兢业业的员工们无私奉献,离不开一批具?#34892;?#26102;代工匠精神的员工对品质的打磨。集团下属双钱重庆公司硫化工区工人刘静香,以精益求精的态度,结合多年工作经验,总结出了一套硫化轮胎前看清、摸清、想清的“三清”工作法,从2011年?#20004;?#24050;经连续生产无副次?#36820;?#20840;钢丝子午线载重轮胎超过11万条,产值高达1亿多元人民币,精益求精、注重细节、追求完美,完美地诠释了“大国工匠”的深刻内涵。

  -技术决定地位-

  焊接工艺精?#36820;健?#22836;发丝”

  能操控潜艇声呐技术,能焊接误差微米级的供水管网,在全国人大代表李丰看来,一线技术工人也是企业所向披?#19994;拿?#35776;所在。

  李丰来自上海熊猫机?#23548;?#22242;。这是一家高新技术企业,主要从事的是住宅和办公楼宇的水泵及成套设备的制造。李丰告诉记者,熊猫机械职工近千人,其中一线技能型工人近百名。在业界,熊猫机械以“智慧水务”的品牌成为上海地区的行业“大咖?#20445;?#32780;一线技术工人发挥了至关重要的作用。

  “譬如,一般市政管网漏水?#21183;?#36941;在3%-4%,为了解决这个技术难点,我们?#23637;?#20102;一?#39029;?#22768;波智能水表企业,从自来水出厂到下游集中分散地的整个?#26041;?#36827;行全过程监测。”李丰介绍,这种技术类似于潜艇声呐监控,通过监控放射波?#34892;?#20301;置的偏移,来发现漏水点的具体位置。“这个超声波探?#36820;?#21046;造,必须要确保两头?#28304;?#30340;?#34892;?#19981;能有偏移,最大误差不允许超过头发丝大小的微米级。”他说,正是依靠技术工人的精?#30142;?#20316;,才缔造了熊猫的“头发丝传奇?#20445;?#20351;得企业因为掌握了“一招?#30465;?#30340;技术优势而遥遥领先于同行。

  全总声音

  中国制造2025

  必须培育更多大国工匠

  推进“中国制造2025?#20445;?#20135;业工人不能缺位,更要有所作为。为此,在今年两会上,全国总工会发出响亮的“工会声音”———要推进中国制造向中国创造转变、中国速度向中国质量转变、制造大国向制造强国转变,必须培育更多大国工匠,大力弘扬工匠精神。

  深化队伍建设改革

  应深化产业工人队伍建设改革,加快建设一支知识型、技能型、创新型技术工人队伍。

  党中央、国务院高度重视产业工人队伍建设改革,相?#22363;?#21488;了《新时期产业工人队伍建设改革方案》《关于提高技术工人待遇的意见》《关于推行终身职业技能培训制度的意见?#36820;?#25991;件。全总呼吁,应站在巩固党的执政基础、实施制造强国战略的高度,把推进产业工人队伍建设改革摆在更加突出位置,加强领导、统筹推进、狠抓落实,加快提升产业工人整体技能素质,畅通技术工人成长成才通道,切实提高技术工人政治地位、社会地位和收入待遇水平,培养更多大国工匠。

  推行终身技能培训

  要充分发挥企业主体作用,全面推行终身职业技能培训制度。

  企业?#24378;?#23637;大规模技能培训的主体。要建立技能成本补偿制度,建立和完善职工技能提升成本分担机制,进一步研究制定鼓励企业大规模开展职业技能培训的政策措施;落实企业职工教育经费税前扣除政策,鼓励企业足额提取和使用职工教育经费;完善企业民主管理制度,发挥工会监督作用,督促企业履行技能供给的主体责任,全面推行终身职业技能培训制度。

  增强职业吸引力

  应该完善激励体系,增强技术工人职业的吸引力。

  长期以来,技术工人职业荣誉?#23567;⒆院欄小?#33719;得感不强。因此,迫?#34892;?#35201;围绕先进制造业制定工匠人才队伍建设行动计划,构建各级工匠人才培养、选拔、使用、?#20848;邸?#28608;励体系;研究制定高技能人才带徒津贴、技术工人晋升技能等级、学习培?#21040;?#21169;政策,尽快出台《职务发明条例》,落?#23548;?#26415;工人平等享受促进科创成果转化收益,适当增加工人技术创新组国家科技进步奖奖励名额;围绕制造业高质量发展开展专项劳动和技能竞赛,发现选拔更多高技能领军人才。

  大力弘扬工匠精神

  要大力弘扬工匠精神,营造崇尚技能的?#24049;?#31038;会氛围。

  加强对职工的思想政?#25105;?#39046;,牢牢把握为实现中国梦而奋?#36820;?#26102;代主题,深入开展“中国梦·劳动美”主题宣传教育,引导广大职工以劳动和创造托起中国梦;?#20013;?#24320;展工匠人才培养、选树活动,进一步叫响做实“大国工匠”品牌;加强劳模和工匠人才创新工作室、技能大师工作室创建工作,深化新时代工匠学院建设,充分发挥劳模和大国工匠的精神引领、创新领军、技能传承作用;深入开展“大国工匠”系?#34892;?#20256;活动,广泛开展各级劳模和工匠人才进校园活动,利用各类媒体和新颖传播方式讲好劳模故事、工匠故事,弘扬工匠精神、厚植工匠文化,营造?#24049;?#31038;会氛围。

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